江西省建设工程招标投标办公室开展发展提升年活动实施方案
江西省建设工程招标投标办公室
开展发展提升年活动实施方案
根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发＜江西省开展发展提升年年活动实施方案＞的通知》（赣办字［2010］58号）精神和省厅《关于印发＜江西省住房和城乡建设厅开展发展提升年活动实施方案＞的通知》（赣建办［2011］6号）要求，为扎实推进我办发展提升年活动，巩固机关效能年和创业服务年活动成果，全面完成“十二五”开局之年的各项目标任务，结合本办实际，特制定本实施方案。
一、 指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实
践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委十二届十四次全会和全省住房城乡建设工作会议精神，紧紧围绕科学发展、转变发展方式，认真查找并切实解决机关效能和服务中存在的突出问题，提升办事效能和服务创业水平，不断创优发展环境，全面提升发展质量，进一步促进全省建设工程招投标事业规范、有序、健康发展，为全省住房和城乡建设事业又好又快发展作出新的更大贡献。
二、 活动主体
发展提升年活动主体为：全办工作人员。
三、 工作重点
（一）围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平。做到三个“不断提升”，即不断提升服务水平，拓宽招商引资项目建设工程招投标的服务方式；不断提升招投标审理备案、招投标纠纷处理的办结效能；不断提升执行“即时办理、快速转办、办结告知”制度力度，及时协调解决项目建设中的困难、破解项目建设中的难题，全面推动重大产业项目绿色通道建设（负责人：黄国贤、杨建；牵头科室：业务科；配合科室：综合科）。
（二）围绕推进电子化招投标和诚信系统建设提升办事效能和服务水平。进一步加大推进电子化招投标的力度，提高应用覆盖面。在各设区全面推行电子化招标和计算机辅助评标的基础上，组织人员全面向县（市、区）对口提供技术服务，并加快投标企业信息系统、诚信平台和网上报名系统的推广，完善招投标有关信息数据库建设（负责人：谭兆松；牵头科室：业务科；配合科室：综合科）。
（三）围绕推进招投标市场行为规范发展提升办事效能和服务水平。加强工程建设招投标领域突出问题专项整治工作，深入开展招投标活动中的操纵中标、围标、串标、挂靠等突出且带有普遍性等问题的专题调研活动，深刻剖析工程建设招投标领域中违法违规行为形成的成因和表现形式，研究提出解决办法和遏制对策，并及时做好调研成果的应用和转化工作，使专题调研成果在建立防治建设工程突出问题的长效机制中发挥积极重要的作用。进一步加强和开展招标代理机构的调查，疏理情况、找出问题、制定政策、规范行为，促进招标代理机构健康、有序、规范发展（负责人：黄国贤、周洪林、杨建；牵头科室：业务科；配合科室：综合科）。
（四）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。继续贯彻落实省委省政府《关于创建最优发展环境的决定》精神，按照省厅的统一部署，严格落实一次性告知、首问责任、限时办结、责任追究等制度，强化考评和问责，强化机关服务意识，提高全办人员政策水平和业务素质，增强服务科学发展的能力和水平。继续履行公开服务承诺，诚心接受社会监督。按照省及厅效能办的要求，积极参与“百千万”内设机构测评活动，强化对权力运行的监督与制约，强化风险岗位廉能监督与管理，进一步提高办事效率、服务质量和水平。健全效能投诉快速反应机制和效能问责机制，着力解决影响机关效能、损害发展环境的突出问题，做到发现问题不整改不放过，问题整改不到位不放过，责任追究不到位不放过（负责人：黄国贤、周洪林；牵头科室：综合科；配合科室：业务科）。
（五）围绕营造服务和促进发展的气氛提升办事效能和服务水平。在全办上下、招投标相关企业大力宣传服务发展的政策，进一步营造浓厚的服务发展、促进发展的氛围，使招投标相关部门和单位服务发展、促进发展的政策、措施广泛知晓、全面落实。积极帮助、支持施工企业和招标代理机构做大做强，让更多企业“走出去”、在行业竟争中“立住足”、在推进发展中“创佳绩” （负责人：黄国贤、周洪林；牵头科室：综合科；配合科室：业务科）。
四、方法步骤
发展提升年活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段进行。
（一） 学习动员阶段（2011年1月4日—2月28日）
着重学习全省机关创业服务年活动总结表彰暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关提升发展质量和水平方面的政策文件及有关法律法规，学习朱虹副省长和主持工作的厅党组副书记、副厅长在全省住房和城乡建设工作会议的重要讲话精神，对开展发展提升年活动进行专题动员教育，及时研究部署我办的发展提升年活动，成立领导小组，制定实施方案。
（二） 组织实施阶段（2011年3月1日—10月31日）
按照发展提升年五个重点工作任务，负责人、牵头科室
和配合科室加强对重点工作的研究，制定针对性和可操作性强的实施方案、办法、措施，积极有序推进各项工作。按照省厅要求，落实月度工作进展情况调度制度，每月将调度情况书面报厅领导小组。全办人员要结合各自工作实际，创新
活动载体，丰富活动内容，抓好工作落实，确保发展提升年活动取得明显成效。
（三） 总结考评阶段（2011年11月1日—12月31日）
全办各科室、全体职工要认真落实五个方面重点工作，
扎扎实实地推进发展提升年各项工作的开展。办发展提升年活动领导小组将以落实五个方面重点工作情况为主要内容，制定考核方案，认真进行考评。
五、 几点要求
1、加强领导，明确责任。成立办开展“发展提升年”活动领导小组及办公室，加强组织领导，切实把活动列入全办的重要议事日程，明确责任分工，按照省委、省政府及厅“创业服务年”活动领导小组的要求，切实抓好各项工作的落实。全办职工、特别是领导班子成员要发挥表率作用，率先垂范，身体力行，做到思想到位、组织到位、措施到位，确保发展提升年的各项活动落实到位，取得实效。
2、加强宣传，营造氛围。利用墙报、招投标网等宣传工具开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法、取得的成效和先进典型，在全办上下形成浓厚的开展发展年活动的氛围。
3、加强督导，务求实效。加强活动情况的监督检查，及时发现和解决发展提升年活动中存在的问题，确保我办发展提升年活动开局良好、扎实推进、成效明显。
二○一一年一月二十八日
